11月27日玉山小聚
金管會李紀珠副主委主持玉山小聚
邀張善政政委演講台灣的數位匯流
「玉山小聚」顧名思義應是溫馨小聚，但11月27日的玉山小聚卻是玉山大聚，席開十桌，有近百人在台大醫院國際會議中心聆聽行政院張善政政委的精闢演講。
玉山李鍾熙理事長首先致詞歡迎大家，他表示「玉山小聚」主要是提供會員近距離的接觸，讓大家在下班後還有一個與業界朋友交流的機會。他謝謝張政委百忙當中來到玉山演講，也謝謝李紀珠副理事長邀請張善政政務委員來演講及主持今晚的演講。他說當晚有近百人的參加，可見張善政政委的號召力，相信大家當晚將會有豐富的收穫。他並介紹玉山的近期活動，玉山於11月14日剛成功舉辦了創投論壇，將在12月12日與勤業眾信合辦「企業營運」論壇，探討在經濟困境中的企業經營。另外，1月18日是玉山一年一度的歲末晚宴，也是玉山重要的籌款餐會，盼請大家踴躍參加。
晚餐後，由玉山副理事長，也是當晚玉山小聚主持人李紀珠介紹講員，李副理事長也是金管會副主委。李副理事長首先表示，應謝謝張善政政務委員百忙之中願抽空擔任今晚玉山小聚的主講人。她向大家介紹張政委是美國康乃爾大學的土木工程博士，曾在台灣大學任教了一段時間後辭掉教職到政府部門，先後擔任國家高速電腦中心主任及國科會企劃考核處處長。除了學界、政界，他也曾到產業界，擔任宏碁電子化事業群副總經理及Google亞太營運總監。今年，行政院特別邀請他到政府部門來擔任政委。
李紀珠闡釋當晚的演講主題「台灣數位匯流的現況與展望」，李副主委說這個題目對她來說是既熟悉又遙遠。她以前在做立法委員的時候，曾擔任立法院「科技委員會」的召集人，曾與親民黨的李永萍委員及民進黨委員郭正亮委員，很慎重的在立法院的大禮堂成立了一個跨黨派的「數位匯流協會」，邀請許多跨黨派立法委員參加。這個協會的目的主要是為推動數位匯流，她和協會成員曾很努力地去遊說中華電信開放「最後一哩」，並說服主管機關開放skype通訊，之後該協會工作的重點在致力於科技專利之保護及開放科技產業赴大陸發展。因為當時政府希望以敏感科技保護法來限制科技產業在兩岸的發展，而這個現象是她所不認同的。所以她表示，今日的講題「台灣數位匯流」，她確實曾經投入了一段時間去研究，且很感興趣。她特別感謝張政務委員花了非常多的時間準備這次的演講。
張善政政務委員以輕鬆幽默的口吻，談到台灣數位匯流的現況與展望。他說很多人不懂「數位匯流」是什麼？其實這就是一個可提供語音、數據與影音內容等應用服務的平台。目前電話、上網、電視均可以透過Internet來進行，但可以有多元的終端如手機、電腦、電視等。所謂的「數位匯流」是匯什麼流？家裡的接收設備可以匯流，收視設備如電腦、電視可以匯流一起，隨選視訊、遊戲、購物、健康照顧等資訊內容以及各種服務可以匯流一起。他指出，未來的中華電信、有線電視業者都可能成為賣電視通路，以後電視可以直接上網，未來電視的最佳伴侶是平板電腦，透過平板電腦來看電視等等。
他指出政府未來的推動策略有七，分別是推動電信匯流服務、建構新興視訊服務、豐富電視節目內容、整備高速寬頻網路、加速電視數位化進程、促進通訊傳播產業升級、調合匯流法規環境。台灣從2012年六月底關閉類比訊號，全面進入數位化，但台灣高畫質數位化的節目少，而「優質內容為驅動數位化的重要引擎。」目前政府計畫第一階段將促進跨媒體的匯流服務，完成廣電三法及電信法修法的草案，希在2015年能營造數位匯流新環境，數位匯流的法規架構調整通過律法。
他表示由於多元的網路應用發展，刺激需求的快速成長，行動頻寬永遠不敷使用。但由於市場的規模有限、網路內容有待充實及數位製作的成本高，成為我國匯流內容發展的瓶頸。國內業者中華電信受限於MOD節目來源，有小規模自製節目；凱擘以獎金徵求創意劇本，民視、TVBS均在設置新電視台，所以未來能否有好影劇題材是關鍵。張善政表示政府除了補助業者製作高畫質電視節目外，也應正視「微電影」的發展，並利用網路來行銷創意與人才。
最後他總結未來推動數位匯流的重點是建設寬頻上網的環境、建構寬頻市場的競爭環境、改善上網的費用與品質、妥善規畫下一代行動通訊的釋照規範、推動高畫質數位內容的發展，並透過修法健全數位匯流產業的發展。(張政委演講全文見本刊第 ? 頁)
由於時間的關係，張政委未能把他準備的PPT的內容講完，但仍留時間接受現場來賓的問題詢問。其中有一位問張政委以前在業界，現在在政府，看事情的角度有何分別？張政委說他覺得政府大部份的公務員都應該到業界做幾年事。他在業界時，覺得賺錢是很正常天經地義的事情，但政府很多人(不是所有人)沒有體會說如果你業界不賺錢，政府就收不到稅，政府收不到稅，財政就很辛苦。他在宏碁的時候，執行長是義大利人，一天到晚要宏碁搬到新加坡去，新加坡條件好太多，台灣哪一項比得上?但宏碁總公司裡頭很多人愛台灣，怎麼樣都要留在台灣。他以這個例子說到國際競爭的現實，但台灣許多人沒有國際觀、沒有跟國外比，關著門自己比就比不出個高下。所以他覺得業界就是要賺合理的錢，政府很多人沒有這種sense，這是最大的差異。
另有人問，數位匯流會對其他的產業產生怎麼樣結構性的改變？張善政答覆，每一個產業都會碰到資訊的問題，也都可能會有障礙。以教育為例，開發線上教育那麼多年，但今天上網看看線上學習教材一定很少。MIT現在有線上學習教材，但台灣國內大學拿了國科會國家型計劃，有什麼教材真的可以弄到跟MIT一樣呢？很少很少。談醫療雲，有人說病歷要互相交換，有人說病歷怎麼可以交換？有時同一個醫院兩個醫生，門診醫生罵急診部的醫生寫什麼爛病歷？所以一旦病歷開放，醫生壓力多大？線上學習也是一樣，教授拿出教材來，全世界都可以看你的教材，這是多大的壓力？但是MIT就能做這種事情，台灣就沒有做這種事情。所以他覺得國際的這個競爭壓力，台灣學校有線上學習教授不見得能體會到，醫生也是非常保護自己，這不是技術問題，都是文化問題。
又有與會者請張政委談談台灣的培養人才問題。張政委表示台灣有些學校訓練出來的學生很好，但是在文化這一塊，譬如台灣藝術大學跟台北藝術大學的學生都很活潑，但是沒有平台展現，所以他建議要弄一個平台，讓很棒的東西、創意性的東西，有非常好的上架的機制，可以到處都看得到。以科技產業來講，比較大的問題是學校跟業界的失調，學校的教授本身在業界待過的不多，所以教出來的學生當然就會有偏，又加上學校努力要衝論文或研究報告，所以教出來的學生更有問題。文化這一塊稍微好一點，因為他們強調作品，譬如說彈鋼琴的畢業前要開幾次演唱會來證明你的實力，所以每個領域的人才培養方法不一樣。他相信只要有好的平台、管道與經費，他對人才的培育倒是十分樂觀。
主持人李紀珠副主委感謝當晚張政委的演講，她說，張政委橫跨產業、學界與政界，經驗豐富，演講與觀點深入又務實。針對張政務委員提到政府的公務人員過於保守、防弊與被動，她自己有些觀察，確實有些公務人員工作態度是「有做就好」而不是「把事情做好」，但她相信這些公務員初入公務部門時亦曾確實想將事情做好，但政府體制養成他們愈來愈「形式主義」、「有做就好」的態度。因為台灣除了立法院在監督行政部門、監察院在監督行政部門外，現在連審計部(以前只是監督預算使用)也監督你的政策。由於監督的過程，他們沒有像執行的行政官員那麼專業，因此，只能在行事的流程、公文撰寫內容是否有瑕疵來揣測是否可能有違法。故久而久之，公務人員就變成了「形式上」一定要做到滿足、漂亮，但實質上效果怎麼樣就不重要了。尤其很多的監督者都是事後諸葛，事後再回來批評你的政策不對，由結果來判斷是否瀆職，再加上整個公務人員的獎勵體制是「有功不見得有賞，但有過失是一定會罰」，她認為這些因素不但讓公務員不敢勇於負責；亦磨掉了一群當初通過高普考進入公職能力不錯的人。所以她覺得除了政府應制定更積極獎勵措施外，社會亦應給予公務員更大的鼓勵，而法令上亦應給予公務員更大空間，激勵他們願積極勇於任事。￭
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