開創台灣黃金十年高峰論壇
岑易臻、郭泰頤
台灣玉山十週年會的壓軸節目是由著名眾達國際法律事務所黃日燦律師所主持的「開創台灣黃金十年」高峰論壇，這個高峰論壇可謂面面俱到，請到台灣各界專家學者來為未來黃金十年的各方面提出願景與展望：由曾擔任教育部長的行政院政務委員曾志朗博士就教育、文創和人才為出發點來探討未來黃金十年展望，由李長榮集團董事長李謀偉就產業、科技、創新來做探討，由曾擔任交通部政務次長、中華電信董事長、目前是台灣生態工法基金會董事長賀陳旦就環境、社會跟資訊幾個方面來分享他對黃金十年看法，另外還有台北市副市長陳威仁就城市、社區跟國家這幾個方面來提出看法，以及由國際法務著名律師黃日燦就法制、政府、企業這幾個方面來分享對台灣未來黃金十年的看法。
行政院政務委員曾志朗
打造黃金十年，最重要的是人才和教育，我們需要更多有文化、創意的人才。在這幾方面，我必須釐清一些概念。我發現很多人對報紙上討論的議題沒有真正瞭解，常有似是而非的看法。重要的事是現在我們該做些甚麼事，才可能對將來的佈局有所搭配和影響。我第一個要講的是，大家可能每天都聽到-五年五百億的高等教育大事，有人問我，臺灣大學五年內拿了150億元，他們完成什麼？成大每年17億，過了五年，有何顯著的成就？為什麼資源都集中在幾個學校？各界有許多意見，那是因為沒有看到全貌。當我在當教育部長的時候，發現臺灣高等教育的分佈太一致化，而且所有高等教育的經費都沒有增加，學校慘澹經營，在這情況下，我們要問，那些對臺灣科技業有貢獻的人，他要受高等教育嗎？他有那種能力讓臺灣被全世界認識嗎？在這情況下，當時做了決定，這個決定就是這樣，假如一個社會，當時有150多所大學，在那麼多大學裡面，到底有多少能在這社會裡做高科技研發的工作，這些人占全國人口比例應該多高？如果從性向、能量及各個方面去看的話，尤其做科技研發的人大概占百分之12，在這樣的情況裡，我們就問，這些學生在哪裡？在這樣的概念下，仔細去看，有研發性向和能力的學生，大概停留在那些學測分數前面的那些學校，我們就把這些學生找出來，而這些學生就是落在五年五百億所選擇的那些學校。
我們再問一個問題，這些學生有受到好的師資培育嗎？有好的設備來支撐他們嗎？我剛說過，前20年，因為經費拮据，學校沒有經費做良好的經營，這個時候，我們發現，臺大、成大、清華、交大，這些所有的學校幾乎都是困苦經營，也就是說他們沒有優良的師資與設備去教導這些具有科技研發潛力的學生。更何況這些優秀的學生，像臺大，每天下大雨的時候，你說這些學生在哪裡？他們住在新莊、他們住在板橋或很遠的地方，騎著機車過來，天下有哪個國家要培育好的人才，還要讓他們生活在危險之中的？在這樣的觀念下，我們認為要投資一筆錢來把師資弄好、設備弄好，然後讓他們蓋宿舍，讓學生與老師們靠近學校，做研究的人就能選擇住在研究室旁邊，五年五百億是這樣概念下產生的。
但是五年五百億投進來後有什麼impact？等等會提。之後大家好像都認為做研究是唯一的途徑，錯！我們當時最重要的是已經做的宏觀規畫，其中第一個強調的是所有的學校的教師，只要你進了大學，都要是以教學為天職，不然就去中研院，你就沒有教學的責任，所以教學卓越，是一定要被強調的，但是有些學校是不需要做高科技研發的，我們會對其投入教學卓越計畫的經費，現在是每年五十億，這幾年，這些教學卓越的學校，不管是公立或私立，他們都有很好的進步。以前的老師從學校一畢業，就馬上進入學校教學，對於教學並不完全了解，有效的教學也是要技巧和與學生互動的良好關係。這時候我們做了教學改進，臺灣這十年來在這方面做了大力的改進和教學革新。
在這宏觀規畫中，我們也要去想，在技職體系、特色學校，要如何提升？所謂嚴長壽先生講的，這些特色的學校和學生，應該有不一樣的教學方式。我們沒有忘記。在臺灣當時的情況，五年五百億開始之後，有些老師離開了公立學校，到了很多好的私立大學、科技大學、學院，這些老師們，沒有在五年五百億的學校，可是他們在其它的特色學校裡面培養其他學生，剛剛影片看到，吳季剛、吳寶春等，沒有一個是臺、成、清、交畢業的，如果要他們進這些學校，他們根本就考不上。實踐大學在全世界有名，我在歐洲的學術諮詢委員會，有個委員，每次提到臺灣的學校，都有實踐、開南、銘傳等，那都不是大家認為傳統的臺、成、清、交，但這些學校都培養有創意的學生，剛提到，臺灣最近在設計業產生很多人才，就是出現在非臺、成、清、交的學校，要怎麼去維持這樣的趨勢，是我們的重點。
好了！我們應該再加強這些特色學校，我們要告訴教育部，要去加強五專、二技學校，不要放棄，這是另一條路！所以今年看到臺南一中第一名的學生，跟他媽媽說，我要去高雄餐飲學校！他媽媽原本不肯，但也一起去了那間學校後，舉雙手贊成，那就是在改變，臺灣在改變，你要去改變家長的概念，我們才會有創意的學生，在不是科技研發的地方展翅飛翔，要均衡發展，我們也要在各種不同的學校有不同的好學生，那種好學生是因為他的興趣和能力去創造新的設計世界。
那五年五百億的學校又有什麼作用？除了臺大說，我們已經進了全世界150名內，這個全世界排名，是上海交通大學在十幾年前忽然間弄出來的index，什麼SCI、impact factor等等，所有美國大學的人，並不知道SCI是什麼，可是我告訴你，今天走進哈佛大學，教授們也開始覺得SCI也是一項重要指標，那是全世界的改變，大家對某些研究能力的指標必須重視，要有看法，在這樣的考量之下，臺灣這幾年，臺大、成大的所謂10個學校，現在在全世界的排名還不是200名內的學校，但因為他們的品質持續在改進，因此它們的排名一直進步，讓全世界現在又開始認識到臺灣有很多重要的大學，甚至要過來和我們合作。
所有臺灣現在和全世界有很多重要的科技研發交流，這時候發生一件事，東南亞的國家對於交通大學的排名，比其他亞洲國家更重視此事，他們赫然發現，競爭者是在臺灣，本來有個東南亞聯盟，臺灣每次舉辦交流活動，他們之前都要來不來的，校長派的都是副校長或是研發長，去年十月，他們所有的校長，竟然都通通出現在成大，包括印度，以前都是自以為他們學術是與歐洲等同的，現在他們發現不一定比臺灣的大學強，在這情況下，東南亞學校忽然覺得臺灣是很重要的交流與競爭者。這我要跟大家想像亞洲的地圖，你如果看到新加坡、看到吉隆坡、看到印尼和雅加達，你再想像胡志明市，想像印度這些國家所有重要的大學，圍起來就是個海洋，這些國家的大學，包圍著海洋，其中有一個地方-臺灣，是非常重視基礎研究的，東南亞國家的大學的基礎研究大概都是靠歐美以前的扶持和支援，他們的師資都是從那裏來，最近歐美大學的資源不足，而且和這些學校合作都是談短期的，在這樣的情況下，這些學校突然看見臺灣應該是他要找的夥伴，與臺灣合作的話可以推動基礎研究，因為臺灣是在儒家思想之下重視知識，對於研究不會排斥，而且國家並不會干涉，因此可以看到臺灣在各個地方的研究都有不錯的成績，但是我們卻缺少了應用，所以這些國家在臺灣合作時就發現，我們可以互補，我們重視基礎研究，他們可以和我們合作發展應用科學。
最近，這個合作的基礎往下在扎根，教育部推出的東南亞合作計畫，就是希望這些國家不只是經濟、商業的合作，我們要幫他做數位落差的改進方案，我們要去教他們華文、提升科學，之後還希望他們送當地老師來臺灣，不久的將來，馬來西亞要送2000位大學講師來臺，這幾年，越南要送500名大學級以上講師來臺，而泰國那裡也有準備一千人，也就是說，下個十年，如果計畫成功，將來東南亞國家的博士生都和臺灣高教體系有關，我們看到這樣的impact。如何配合一些在地人才，在我們的商業到那邊之後，包括醫療、交通、教育的平台，還有他們最重視的技職證照教育的建立，臺灣目前是僅次於德國在證照建立上是最好的，所以他們都有意願來合作開發技職教育，之後再加上高等教育的合作，最後希望我們臺灣會做為一個研究跟教學的中繼點，而這也是教育部現在最積極提出的計畫，謝謝大家。
李長榮化工董事長李謀偉
我想今天來談“開創台灣黃金十年”，其實我想要延伸至四十年，看遠一點。現在的世界人口一共有60億，保守估計，40年後人口會成長到90億，而且這是非常保守的。想想看，大家都記得小時候，有一部車子是多令人羨慕的事。我想今天在台灣，甚至是中國大陸，一個家庭有一部車子是很正常的，每個家庭也都有冰箱、電視，我們在做什麼呢？我們從小到大已經慢慢進入美國人的生活模式。再想想看40年以後，我們人口會到90億，而這90億人都想過美國人生活，大房子，兩部以上的汽車。這個情形下，很明顯的是資源不夠，很多人問油價會漲多少，我想一定會破200美元，因為每個人都要開車。水呢？水也是不夠，我們發現日常用品的價格大幅成長，這告訴我們以後所有的資源都是不足的。食物呢？我們發現以前拿玉米來做汽油，這看起來很聰明，因為汽油很貴，但現在連食物也不夠，房子也不夠，家家都要住好房子，互相競爭資源。基礎設計方面，每個國家都在做基礎設計，包括通訊的設計，我還記得20年前大哥大是一個大傢伙，現在卻是用智慧型手機，可以相當於電腦，由此可見，人類在這40年會有很大的改變。
以上的slides是借用全球最老的化學公司BASF董事長的slides，講一些世界的趣事。人口現在也呈現老化，我之前聽到一件有趣的事，在日本，老人的尿布現在賣得比小孩還要好，社會的老化是非常的快，再過幾年，臺灣也會面臨同樣的問題，人口的成長和老化是一種正面臨的現象。另外一個是都市化，為什麼都市化？都市化才能好好去管理人，去提供服務，所以都市化很重要。我們看中國大陸，大量在都市化，把人口集中在都市，都在建設，包括公共交通系統，中國大陸人口這麼多的地方，他們很積極在做都市化。印度也是在做一樣的事情，印尼亦復如此。
再來就是能源和氣候變遷的保護，能源是非常重要的。15年前，有一個美國的智庫來台灣談兩國論，當時台灣海峽非常的緊張，我們就問他有沒有可能大陸打臺灣？那個智庫的學者說不可能，因為中國大陸的原油根本不夠，打仗打五天就用完了。現在的原油保存對他們來說很重要，他們意識到沒有原油，則軍隊是不能動的，所以原油的需求變得很重要，這意味著什麼？人類要想找新的能源，現在用的能源不外乎是油、氣、煤，可是我們若注意看的話，前兩天講說臺灣的地熱是個能源，那我們要怎麼去好好利用地熱呢？我每次到南部去，都看到農民在燒稻草，這很浪費，這是能源呀？等於在燒鈔票一樣，我們的人民知道這是能源嗎？其實我們有很多能源，只是不知道怎麼用。其實油太便宜了，便宜到我們去浪費它，以致不注重其它能量來源，如果油變200元或300美元的話，我們就會好好利用這些地熱。
剛剛劉主委也有談到台灣在亞洲的角色，我想全球化與經濟體之間是非常重要的，那我看一下產業可以做什麼事情，關於生技業，我那天跟一個生技業的巴菲特吃飯，他的I-phone可以測心跳，當醫生聽筒，並可將身體的data送到醫生那裡，這對老化的社會是非常重要的，也是產業的一個機會。
再來就是講所謂的白色的biotech，綠色的biotech是做燃料，白色的biotech是做化學品，紅色的biotech是製藥，台灣有機會來做白色的biotech，把一些廢氣拿來回收做成化學品，我覺得這是非常有意義又刺激的研究。
再來我們來看一下能源管理，我常常在講一個百貨公司用的電不亞於化工廠，所以好的能源管理怎麼去彈性調控 (人多變得比較冷、人少則節電)，這是整個產業非常重要的事情。
再來講到原料的代替，我們剛剛講到可以用煤、用油、用天然氣來做為化學製品的原料，那我們也可以用其它東西，像是農作物的廢棄物、地熱、海浪等來發電、來做為原料。講到一些比較先進的材料，我們先進的產品才可以被製造出來，我想重要的科技的發展就是在於先進材料的發展。
這是BASF的董事長所提出來的一個model，他看到一些全球的趨勢、也看到一些機會，李長榮公司一開始是做木材，後來做化學，但我現在看的方向是這個公司要做一些差異化的東西，包含差異化的產品、差異化的製程才會有價值，那就是綠色的產品、綠色的製程、綠色的Business model，我認為我們在台灣現在會做的每一樣東西，五年後大陸、印度也都會做，我們現在主要就是必須做差異化、做綠能的東西，所以我們公司就是要繼續做差異化、要踏入新的領域。
生態工法基金會董事長賀陳旦
迎向新挑戰對我們是什麼意義？接續曾志朗政務委員提到的，我們現在回頭看一向讓我們感到驕傲、最出色的人物真的有許多都不是台成清交出身的。在這個情形之下，我們相信台成清交在之後還必須面對很多的挑戰，那怕在過去的十年裡面玉山科技協會台成清交是主力部隊、成就非常驕傲的十年。
首先，我相信台灣必須建立在全球的環境裡面，這麼多年來，我們似乎已經隱隱約約的把所謂的「台灣沒有資源，只能勤奮拓展外貿」當成是我們舉國上下的價值觀。這個價值觀之下我們全面擁抱全球化，2003年加入WTO因而成為舉國驕傲，深慶我們仍然沒有被全球遺忘。於是，我們把外貿畫等號等於立國所在，外貿帶來了進步，而進步就是希望！事實上，全球化這個大發展不管我們要不要它都一直在進行著，有些時候我們還是受惠的，比如說筆電，我們在這些年全球熱賣中賺到外匯，也享受了產業霸主的名聲。
可是這些情形在十天以前，我們發現有些事情開始不一樣了，十天以前，Google宣布要以125億美金買下Motorola，為什麼要做這樣的事情？很有可能的原因是一個多月前，他們本來要花九億美金去買Nortel(北電)的六千項專利，結果被彼此向來是天敵的Apple和Microsoft組合聯手以四十五億美金奪走！這件血淋淋的事實讓Google知道專利戰早就已經開始。同時，大家也注意到過去我們在說一間公司的市值時，會看它的產品、"">在過去，不管生產的過程，做為消費者我們最大的享受就是可以花錢享受多的產品、多的品牌、或者是便宜的價格等等，這些得到的滿足感都實現在自己身上，「顧客永遠是對的」就是形容這種成就感。可是現在呢，你能不能享受這些東西並不由你決定，某種程度來講，如今改為法官作決定。專利權戰爭中這是一個市場的卡位，法官來決定消費者可以得到什麼！
歸結以上，容我提醒各位科技朋友想一想，過去我們可能認為科技和創新是為了提供眾人的幸福，可是現在科技，以專利呈現的科技成果，變成武器，屬於特定人的武器。用在市場上切割敵我，有些人據以發財，有些人再無翻身機會。這樣子的全球化新長像，給我們很大的警惕，相信也會帶給諸位科技先進深刻反省：到底我們在做研發，希望用所謂的創意、創新來服務這個社會這件事情是不是繼續發生？
·台灣的多樣性
從前面描述的全球化新發展這個角度，台灣不管是在資金，或是法律上的戰爭來講，坦白講都沒有多大的影響力。那我們得想想台灣到底有什麼？重新發現台灣的新價值。我願意跟大家分享一些事實。第一個，中研院經過五年的密集研究，認定台灣約有46300種物種，密度是陸域全球平均值100倍，是海域全球平均值的400倍，倍數是一回事，但是我們該想一想為什麼台灣會有這麼多的物種；第二，台灣是南島語的發源地，南島語系它目前還是世界分佈最廣的語言系統。也就是說它帶有最多的地緣、文化跟當地的國情，我們可以把南島語的發源地這件事實，使台灣在文化，或者環境議題方面，有一個國際合作的新舞台。
前年前八八風災，大家都知道，差不多有一千九百戶原住民被遷村，但是，到今天，差不多仍然有一半以上的人必須回山上工作，這就代表，當我們以為這是為了他們的安全遷村的時候，到底有沒有完全想到他們的生計，或是他其它生活方面的事情。我們對於原住民的信仰和部落文化究竟知道多少，他們這些傳統又和南島語系有什麼關聯。豐富的生態、源遠流長的文化在在都提醒我們台灣其實是一個非常多樣的地方，這是我們的資源，是我們的基因啊，台灣因而可以有多樣多元的發展特性。
·全球在地化
剛才，劉主委提到觀光是一個好的東西，它是不污染又不會出走，同時也是最有在地特色的事物。但是大家也必須注意到，當我們在驕傲我們的觀光人口，包含中國大陸的遊客一起算進來，五年之內成長了兩倍！但從今年一月開始到六月，這半年來總人數往下降，每個月的下降速度超過10%！這個情形也不只發生在大陸來客、港澳也都如此。什麼原因？我們沒有看到政府正式說明。有一說是幾次交通上的公共安全事件讓陸客卻步，可是我不太相信這個說法。又有人猜測事可能是市場以上，政治的因素。我寧可認為還是市場以內的因素，也就是我們自己旅遊的品質吸引力不夠，捫心自問我們有沒有把觀光這件事當一個產業在做，還是我們以為只要蓋些停車場讓大遊覽車好停，觀光遊客就多，是這樣子嗎？不要忘記，相對於全球的標準化跟講究效率，只有觀光是只有到景點才能體會，全世界各地在發展觀光都是看重這個特性。台灣就是要把前述的多樣性發展出特色，成為非到現場不可的魅力，這就是在地化的優勢。愈在地、愈國際！全球在地化是台灣的第二個武器。
·網路創業與網路服務
第三，網路這個東西它本身是沒有辦法去防止的，但若是能善用它，也就是一個創業的最好機會。而台灣，雖然我們不一定要這麼強調，但相對於同樣華人文化而言，我們民主自由的程度，對於最大市場的中國大陸來說，以它的管制情形，我們大有機會發展更活潑的文創，拿大陸的消費力當市場，誰也搶不過我們。剛才劉主委也強調這正是我們要輔導的產業之一。但是也請注意，台灣有哪一個目前上市的網路服務公司是台灣人自己投資的？沒有！都是其它國家的創投或其他國家的大公司併購走的，表示說我們還可以有很多機會來幫助自己的同胞。，特別像也許華威這樣的一個公司，可以把今天台灣玉山科技協會各位的睿智、各位的活力，跟各位的勇敢的冒險精神來結合台灣的網路服務業，走出網路時代台灣的新出路！。
我相信多樣性、全球在地化，以及網路創業、網路服務是台灣的新機會，也是各位新的挑戰！
台北市副市長陳威仁
我要講的角度比較不同於幾位前輩都是從比較高的觀點來看，我是要從一個比較基層的角度來切入，從城市的角度來看在未來台灣的這個所謂的黃金十年做為一個地方政府工作者，我們到底應該怎麼辦。我想不管喜不喜歡，未來一定是一個城市競爭的時代，我們在地球村的理念之下，城市在未來的競爭中扮演的角色在地球村的大前提之下是越來越重要。但是講到城市競爭，就以台灣來講，我想台北市是一個首都，我們對內跟其他城市當然也有一些競爭，但是我們對外時是要有相當的合作(一致對外)，因此我是覺得面對未來的挑戰，我們在內是要團結、分工合作，發揮各個城市各自的專長，就是每一個城市找出特色，然後發揚特色、互相截長補短這樣的做法。
我覺得城市不管是競爭或合作，很重要的是有幾個議題，第一個是「效率」，這也是過去政府最為人所詬病之處，我想一個組織越複雜、越龐大，溝通協調的效率就是一個很重要的問題，所以這就是講到效率的重要性。台北市這幾年來創立了1999專線，從全球來講，我們可以很驕傲的講這個專線發揮了相當大的功能，不管是你到台北旅遊遺失了東西，或者是迷路了，或者是你對市政有任何的問題，只要撥打這個專線，它有不同的語言，24小時來為大家服務。然後要講到的就是網路，我想全球移動在這裡，我們可以講在全世界很少有城市提供這樣一個免費無線上網的服務，在主要的公共服務區，以及未來在主要的商業區，我們都將提供這樣的一個服務，我們在這次全球移動還送我們八百部公車上可以上網的服務，這代表的也是一種城市的效率與競爭力，網路的便捷也是另一種效率的表現。
我們除了城際的合作，國際的合作也是很重要，有很多人在講政府簽ECFA，大家也知道現在很重要的市場是在中國大陸，但中國大陸跟日本、韓國都有些歷史的心結，美國人對中國大陸不瞭解，在這種情況之下，很多國家要到大陸去發展，其實經過台北是一個很重要的管道，台北在近年來也已開啟了上海、東京等直飛的管道，我想松山機場發展成一個重要的商務機場已是指日可待，我想對外也是一種效率，對國際合作來說是很大的機會。
再來，談到文化的議題，其實台北是一個非常包容的城市，在這裡它有非常「多元的文化」、多元的宗教與人種，隨時都有許多外國人居住、生活在台北，在這種情況之下人文的尊重，對歷史文化的保存是很重要的一個議題。
那麼再者是「創新」，我想台北在人才上非常的多，不管是在科技或是人文創作方面，尤其是在藝術的創作方面，我想這些都是台北的機會與優勢，也是未來可以再繼續努力的。
第三個當然是「環保」的議題，我想在未來城市的競爭給人家的印象，很重要的是你是不是夠環保，台北市從十年前開始推動垃圾隨袋徵收，現在再推動有關節能保水的工程，再加上有完善的公共運輸系統，將來再配合科技的應用，我想環保永遠是在國際城市競爭上非常重要的一個課題。
再來就是所謂的「科技」，我想在台北雖然我們沒有很大的土地來發展工業，但是我們透過內湖科技園區還有南港軟體園區，最近也在積極與鄰近城市合作，積極招商，像是利用新北市或者是桃園的廣大的土地來做為生產基地，把總部設在台北，這樣的合作模式，我想對外來講在國際的發展也是會有相當的機會。
總之，未來一個城市的競爭，它絕對不是單打獨鬥的，在整個台灣的區域來看，不同的縣市之間要一致對外，然後再從效率的提升、人文的多元、創新，以及環保方面來努力，我想對於未來黃金的十年只要紮紮實實的努力，是有機會實現的。
眾達法律事務所主持律師黃日燦
簡單來說，我認為台灣這個社會在過去這幾年最大的成就，就是從威權到民主，這是改變得非常徹底的一部分。但是從人治到法治的道路上，我們似乎走得慢了一點，政府的政策似乎容易搖擺不定，這也影響到了許多老百姓的生活面或是企業的經營面，是非對錯的標準也會隨著時空而改變，所以變成你聲音吵得大，似乎就能夠影響事情的發展。在這樣的情況下，我認為以政府的角度來講，應該回歸到最基本的功能，那就是「依法行政」，讓大家做事時能有法遵循而不是各自揣測；若要能夠依法行政而得到好的結果，那當然在法制上要有優質的立法，在這方面立法院責無旁貸，不管目前組成的成員素質如何，他們本身背負著兩千三百萬人的期望，都應該要適時的根據社會的需要來盡量產生優質的立法。其實海峽的對岸在這方面讓我們相當的羨慕，因為他們在執法方面可能還落後我們，但因為都是專家立法，所以在立法方面品質是有相當的高水平。
在企業的方面來看，基本上企業對內也是要依法行政，我們從公司治理到所有權跟經營權要怎麼界定區隔，彼此如何制衡，大股東怎麼來發揮他的力道，小股東怎麼樣來保障他的權益，這完全都是要根據公司治理的體制，依法來經營企業。對外不管你是要全球化、全球佈局，或是在地經營，我們台灣企業的經營都遠比過去複雜許多，過去只要把生產管裡做好，現在可能沒這麼單純，所以我認為台灣的企業對外要想辦法發展出能夠全球運籌的體制，那這樣不管你的市場或你的策略是全球或不是全球，台灣的企業都還是可以繼續開創台灣的新價值。
