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淨零城市系列論壇首登場 中央地方攜手力推低碳運輸 ▲左起台灣智慧城市產業聯盟秘書長林智清、桃園市交通局長張新福、交通部科顧室主任王穆衡、台北市交通局長謝銘鴻、交通部公路總局局長陳文瑞、台大先進公共運輸研究中心主任張學孔、遠通電收總經理暨台灣玉山理事張永昌、台灣車聯網產業協會理事長吳盟分。 城市有著眾多人口居住，視為淨零轉型的第一線，低碳城市將是關鍵解決方案。在國家發展委員會於2022年所發布的淨零排放路徑及十二項關鍵戰略中，針對交通領域明指「運具電動化及無碳化」的目標。台灣玉山科技協會特與台北市電腦公會等四大單位共同主辦「淨零城市系列論壇」，第一場活動以城市低碳運輸探討為題，邀請中央與雙北、桃園等市政府交通局與會，分享在低碳運輸政策推動下，中央願景政策及地方之作為與目標。 由於各國高度都市化，交通問題也日益嚴重，城市儼然成為了實現低碳運輸轉型的重要舞台。繼去（2022）年發布淨零排放路徑及十二項關鍵戰略後，國發會於今（2023）年1月公布轉型戰略的行動計畫草案。與運輸部門有關的淨零轉型戰略主要涵蓋「運具電動化及無碳化」和「淨零綠生活」的低碳運輸網絡。這兩個主要戰略中包含三大轉型策略：運具電動化、人本綠色運輸、私人汽機車管理，同時搭配輔助策略如強化都市規畫和推廣綠色運輸生活型態。 台灣智慧城市產業聯盟、台大先進公共運輸研究中心、中華智慧運輸協會、台北市電腦公會、台灣玉山科技協會於7月10日共同主辦淨零城市論壇，邀集中央、地方交通首長，探討低碳淨零城市的規畫和目標。該論壇吸引逾百名人士到場聆聽，現場爆滿、廻響熱烈。 台北市政府交通局長謝銘鴻上週才結束新加坡參訪行程，他在論壇分享此次出訪心得。他指出，新加坡已經訂定2030年交通尖峰期大眾運輸使用率要達75%的目標，並設定自行車路網的總公里數目標為700公里。台北市也有類似政策規畫，謝銘鴻局長指出，在綠運輸的比例上，北市有漸進式目標，2030年要達到70%、2040年75%、2050年80%。而北市2022年綠運輸占比為61.1%，正持續朝目標前進。 至於自行車相關設施上，謝銘鴻局長表示，北市的自行車道總長度目前總計約516公里，未來希望可以延長到593公里，持續為民眾佈建完整的自行車路網。目前台北市公共自行車YouBike密度已經相當高，目前服務面積約佔北市都市計畫面積的83%，惟當前的問題是民眾常常借不到車，因此未來還會持續增設站點。 謝銘鴻局長說，台北市是以「推拉並進」的策略，要把私人運具的使用者推出來，拉進綠運輸裡，以達到城市淨零目標。在「推」的部分，北市正在推動汽機車停車格費率調整，以及機車退出人行道等措施；在「拉」端，則積極增建自行車道、機車轉乘大眾運輸工具的停車優惠、公共自行車數量倍增，且前30分鐘使用免費、北北基桃定期票、行人安全友善專案等，皆為提高民眾使用公共運輸的誘因。 新北市交通局局長鍾鳴時則表示，在城市淨零轉型上，有許多觀念需要被翻轉，比如應將自行車相關措施視為重大建設，這是政府觀念上很重要的改變。他指出，國內公共自行車的發展很快，而且愈來愈好，民眾的依賴性也逐漸提高，政府如何打造良好的自行車用路環境等則是未來綠運輸發展的思考面向。 此外，為了因應2030年達到市區公車全面電動化，雙北目前正在規劃有效利用捷運機廠的閒置空地，轉型為電動公車的充電樁設置站。謝銘鴻局長指出，希望利用捷運機廠及沿線餘裕空間建置共享充電場域。鍾鳴時局長表示，新北市規劃自有或租用土地空間設置充電站，也規劃了12處共計可停放180輛電動公車。 桃園市政府交通局長張新福表示，針對該市低碳綠運輸而制定了公共運輸使用提升計畫，重點項目包括公車路線檢討、偏遠路線補貼等，希望強化客運體質、增加民眾搭乘意願及運量。為此，桃園市配合的1200元都會通月票，祭出市民搭乘20公里免費的優惠，希望能夠提高民眾搭乘意願。而根據估算，桃園市民搭乘公車的里程數不到10公里，因此該優惠措施等同於桃園市民搭公車免費。惟張新福局長也很無奈地指出桃園市所面臨的另一挑戰，目前桃園市公車司缺額達到75%，儘管提升了民眾搭車意願，卻沒有足夠的駕駛員開車，也是令他頭大、待解決的問題。 在論壇的後半段，則由台灣大學先進公共運輸研究中心主任張學孔主持座談，與談人包括交通部科顧室主任王穆衡、交通部公路總局局長陳文瑞、謝銘鴻局長、鍾鳴時局長及張新福局長。孔主任拋出幾個重要議題，包括「推動1200元都會通月票的目的為何？是否能達到私人運具轉移的效果？」、「推動運具電動化的最佳政策為何？」及「地方政府如何爭取更多資源來推動綠運輸？」等課題，現場討論熱烈。 交通部科技顧問室主任王穆衡則表示，城市攸關民眾的生活型態、行為模式，如何透過政策手段，讓民眾對減碳有共識、且能付諸行動，才是關鍵。 遠通電收總經理、同時也是台灣玉山理事張永昌認為，在未來的時代，有兩大重要轉型，一是數位，一是綠運輸。論壇聽到很多綠色運輸的供應端，相對之外，缺乏需求端的思維，像是民眾真正的需要是什麼。在未來綠運輸和淨零碳排的時代，如何建立新的商業模式值得思考。以YouBike為例，採行PPP模式（Public-Private-Partnership），鼓勵民間和政府合作YouBike站；又比如電動車，以租代購恐怕只能解決一部分問題，如能有償取得政府公共運輸服務，透過碳權、政府補貼及其他新模式，也許有機會走出新的格局，相信未來可替台灣帶來新的契機。 |
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