12月5日玉山法律論壇

蕭前副總統在玉山法律論壇致詞

智財權(IPR)是未來創新的驅動力

APEC是國際交流的重要平台

文：陳俐璇整理

今天非常高興應邀參加玉山科技協會和國際通商法律事務所合辦的這個很有意義的論壇，本人特針對論壇主題，探討有關專利的管理及整個專利發展的趨勢，提出一些看法。

台灣開始IPR

智慧財產權(Intellectual Property Rights, 簡稱IPR)這個觀念是我在三十多年前參與國際談判時經常面臨的一個棘手的問題。當時，我在經濟部擔任國貿局長，大概每一年有三分之一的時間到美國、歐洲進行我國與歐美國家的貿易談判。當時這個IPR的問題讓我傷透腦筋，為了這個問題的談判，我記得當時媒體曾用非常激烈的語氣，批評我是現代的李鴻章，說我們沒有能力建立一個非常完整的智財權的法律系統。在談判桌上，我要捍衛國家利益，我說我們需要時間，而且我們需要看我們經濟發展的程度。談了一年，美國當時有一個特別301條款( special threeo one)，說要制裁我們，但都嚇不了我。

後來為什麼我能從一個防衛的立場(Defensive)，轉變成積極(Offensive)的立場？我當時在談判的過程中，美國有一位談判代表坐在後面，這位代表是在"">

回來台灣後，見了李國鼎先生，我就把我談判的經過及相關事情跟他報告。他說，我們現在正在推動新竹科學園區，正在從歐美引進高科技技術，的確有必要建立保護智財權的觀念與法制。我後來到行政院及中國國民黨中常會報告，大家完全願意順應國際趨勢朝著正面看待IPR，所以這樣慢慢地，累積二、三十年來的經驗，才有了今天的成果。這個故事我在好幾次碰到外國、或是對岸的朋友或高層領導時都會講，目的在希望各國都能重視智慧財產權的意義。

參加APEC會議

現在我來講講四個星期前在北京舉行亞太經濟合作會議APEC的事情。這次APEC經濟領袖會議有三個重要的議題：

第一大議題是區域經濟的整合，就是FTAAP，AP是指Asia Pacific，AP這個區域要成立FTA的自由貿易區，這個問題已講很久了，原本是美國於2006年提出來的，當時中國大陸覺得不行，還太早。但今年變成中國大陸主導，美國又保守地說不要，說有TPP就好。但中國大陸今年大力推動，最後的協議(compromise)是成立一個研究小組(Study group)，來研究路徑圖(road map)，把發展 FTAAP的策略進行研究，兩年後再向APEC領袖會議報告。

第二個大議題，是講經濟改革與創新發展(Economic reform innovative development and growth)，這個議題跟今天論壇的主題很有關係，「經濟改革」(Economic Reform)在明年開始要成立部長級的經濟改革的委員會，由21個會員國的部長來研究探討。現在整個法規都不夠公開透明，法規資訊都沒有用現代科技的網際網路(internet)讓大家知道，所以將來這個委員會就是要推動這些事情。明年會議由菲律賓主辦，就有義務要這個委員會成立起來，為了要達到公開、透明的環境，必須好好使用Internet這個工具，將來21個會員體才能夠整合起來。這是一個很重要、非常好的結論，這個將來也跟玉山協會關係很大，與我們法律事務所的關係也很大。另一個是創新發展(Innovative development)，這個議題強調我們必須要有技術的連結，在當前講求技術連結(technology connectivity)的時代，最重要的就是IPR的問題，大家都重視的，特別把IPR突顯出來。我覺得明年的會議在這個問題上大家會下功夫，因為創新講的太多了，每一個國家都在講創新，但若沒有一個創新的環境就做不到，創新的環境就是IPR、一個保護智財權的友善環境。所以現在就是在做這個事情，今天這個論壇也好，以後國內其他論壇也好，還有我們有關的各種技術，不一定是高科技，其他的也可以，都需要IPR。

第三個APEC的大議題是講到全面連結(comprehensive connectivity)，全面連結之一，就是基本設施建設(infrastructure)。大家都知道要加強基礎建設，全面連結的重要所在，第一個是physical，就是硬體的建設，第二個就是制度，第三個就是人才(people to people)，我們需要人力資源的培訓，教育人才。

以上這三個議題與將來經濟的發展很有關係，也是未來的趨勢。在這次的APEC會議上，講到幾個新的經濟，比如說(1)「綠色經濟」(green economy)，就是講環保，還有「能源法規」(energy regulator)。(2)「藍色經濟」(blue economy)，APEC的會員大多都有濱海，擁有海洋的資源。(3)會中最重要的是講「網路經濟」(internet economy)，網路經濟在這次大會中討論的非常熱門，台灣就硬體(hardware)來說，還算進步的，可是internet這裡講的是軟體(software)，軟體將來也有專利的問題，所以未來「藍色經濟」與「網路經濟」，都跟IPR有很重要的關係。以上就是參加這次APEC會議與我們密切相關的議題和結論提出來報告。

我要強調，APEC是我們台灣現在參加的國際會議裡頭很重要的一個平台，這個會議對台灣的重要性，我用幾個數據來說明，APEC 21個會員體的人口佔全世界百分之40，它的貿易額佔全世界百分之48，GDP占全世界百分之57，20個會員體跟台灣的貿易額佔我們的百分之72，所以我們必須很重視APEC。我覺得我們國內對APEC的認識和重視都還不夠，這是很可惜的事。我們天天講我們被邊緣化，怕我們沒有國際空間，但事實上，我國已經有幾個平台了，WTO世界貿易組織已經是會員，ADB(亞洲開發銀行)三、四十年已經定型，APEC正在蓬勃發展，而且是整個世界重心所在，這十多年來也成為世界經濟成長的引擎，但我們的重視顯然不夠。

我去參加APEC會議五天，每天早上六點多起來，八點多開會，到了晚上十二點才上床，這樣的五天下來，會議開了很多，討論的問題也很多，收穫很豐富，但回來後國內媒體沒有顯著報導，唯一的報導是說我被大家稱作「蕭萬長先生」，這樣子叫做被“矮化”。其實我們並沒有矮化，我們在那裡該講的話都講了，我們該有的禮儀規格(protocol)都與其他領袖一樣。該有的交流夥伴也都有。在這樣的環境裡，有這樣一個全球交流的平台，不好好重視很可惜。

最後，我剛剛講的這些在APEC討論的議題均與今天論壇討論IPR的議題有關，真的要特別重視。現在大家一直強調“創新”是未來經濟發展的一個驅動力，IPR沒建立好的話，這些都是白談。所以希望今天的會議會很有收穫，圓滿成功，也祝福大家萬事如意！身體健康！事業發達！謝謝！