政令宣導
國發會龔明鑫副主委談「亞洲•矽谷」計劃
推動台灣物聯網的發展及支持台灣的創新創業

文：朱麗芝

蔡英文總統於2016年5月20日上任後，開始積極推動5+2產業創新計劃，包括：亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太等五大創新產業，再加上新農業、循環經濟。「亞洲•矽谷」計劃就設在國家發展委員會下面，由國發會副主委龔明鑫博士擔任執行長，肩負起執行「亞洲•矽谷」計畫的重責大任，該計畫2017年經費104億台幣，51項計畫；之後每年滾動檢討，希望在七年間達成目標。「亞洲•矽谷計畫執行中心」(Asia Silicon Valley Development Agency, ASVDA)已於2016年12月25日正式在桃園成立。

龔明鑫執行長表示，推動「亞洲•矽谷」計畫有兩個主軸，分別是推動台灣物聯網的發展及支持台灣的創新創業。他說，「亞洲•矽谷」計畫其實就是一個Hub，是個平台，是個串連者的角色，串連著大企業、中小企業、學校、研究單位、及政府單位等，把有能力的力量結合起來，變成更有能力，把台灣創新的資源與能量有系統的與矽谷結合起來，鏈結亞洲，創新台灣，透過IT全面轉型升級到IoT的策略，達成數位國家、智慧島嶼的願景，也因此能掌握物聯網的巨大商機。

「亞洲•矽谷」計劃要有系統的鏈結矽谷

龔明鑫副主委表示，台灣科技產業與矽谷的發展息息相關。1960年代許多優秀學子赴美讀書，後來在美國念書工作或創業，於1980年代紛紛回台，在新竹科學園區創業，為台灣的科技產業發展帶來了巨大的動力與貢獻。另有一批人雖然沒有回來台灣，留在矽谷，現在約六十歲左右，有些已退休，有些快退休，轉做天使、創投或私募。這些人在美國西岸仍有深厚人脈與網路關係，若時間再長，這些關係將會淡去。這些人有專業能力、有產業經驗，有熱心希望回饋台灣、與台灣連結，是台灣在海外的寶貴資產與人脈。

他回溯近年來政府與矽谷鏈結的努力，包括國發會的國發基金與科技部的科發基金曾聯合起來，成立了「台矽科技基金」，專門提供給來申請的創投界業者，個別支持兩千萬美元，創投自己再去籌款兩千萬美元，共四千萬美元，希能透過創投的專業能量，去幫助正在創業的企業們。2015年科技部在矽谷成立了「台灣創新創業中心」(TIEC)，由工研院去執行；經濟部也有計畫委託工研院北美公司執行相關計畫。

他表示，蔡英文總統於2012年選舉失敗後，幾次去矽谷，與當地產業界交流，聽到當地人的心聲與建議，他們很多是個人努力在做與台灣產業的連結，詢問有沒有可能有一個機制能將整個鏈結矽谷的努力整合起來，有一個系統性的發展。所以蔡總統在2016年執政後，立即提出這個「亞洲•矽谷」計劃，要將台灣與矽谷重新連結，且是系統性的連結，希望將原來已經存在的關係或網路有組織地結合起來，不會因為有個人的離開而受到影響。

龔明鑫原擔任台灣經濟研究院副院長，曾陸續去過矽谷多次，與矽谷當地的台裔人士密切接觸，在當地駐舊金山科技組的協助下，深入瞭解矽谷生態環境，參觀科技廠商、媒合會、主要企業，並與創投及天使界交流。當時由科技組所推動的「矽谷台灣天使群」(Silicon Valley Taiwan Angels，簡稱SVT Angels)網羅了矽谷18位資深天使及創投，會長是陳勁初 (註：目前會長是翁嘉盛)，龔明鑫就如何串聯台灣與矽谷兩岸及相關主題，共同交流討論再討論，得到了許多寶貴意見，這位經濟專家心中的架構廓然成形，他回來就執筆做好了計畫。

蔡英文於2016年5月20日上任以後，開始推動5+2產業創新計劃，包括：亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太等五大創新產業，再加上新農業、循環經濟。其中的「亞洲•矽谷」計劃就是出自龔明鑫的策劃。「亞洲•矽谷」計劃設在負責國家發展規劃的國發會下面，由國發會副主委龔明鑫擔任執行長，肩負起推動「亞洲•矽谷」計畫的重責大任。

龔執行長為國立中興大學經濟學博士，曾歷任經濟部顧問、台灣經濟研究院所長、處長、副院長等職，是計量經濟、產業發展、經濟成長、國際經濟、動態總體經濟分析的專家學者。他表示，5+2歸納起來將會有三個連結：連結未來、連結國際及連結在地，其中，推動「亞洲•矽谷」計畫有兩個主軸，分別是推動台灣物聯網的發展及支持台灣的創新創業。

「亞洲•矽谷」計劃第一主軸：推動台灣物聯網(IoT)

關於第一個主軸─推動台灣物聯網方面，龔執行長說「亞洲•矽谷」計畫要為未來台灣產業做基礎的準備，讓民生、傳統、科技、半導體、下一代，進入物聯網的發展。目前在物聯網的發展方面，台灣相對於美國已是相對落後，希能透過這個「亞洲•矽谷」的計畫，將台灣的能量早日建立起來。他估計物聯網產業將於2020年大爆發，台灣現在要趕快佈局，鎖定IT轉型為IoT世代，這是一個革命性的轉變，台灣必須去迎頭趕上。

他說，台灣過去是硬體產業強，做硬體的代工，為電腦、手機做OEM、ODM，沒能與後端消費者(End user)互動，不瞭解消費市場，當時代有了轉型或不景氣時，就會立刻受到衝擊。尤其在今日手機世代，台灣又更吃虧。過去在個人電腦和筆記型電腦時代，幾乎是開放性架構Wintel，台灣做代工，仍可有創意，廠家可在主機板上加值，可以賣得更貴些。但到了Apple時代，電腦架構的功能全在雲端，要用時才下載，這對台灣不好，台灣軟體弱，今日Apple、Amazon